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常見問答
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由現行警察相關法規及警政實務觀點,所謂地方政府的警衛事項有那些?
發布單位: 麻豆分局
點閱率: 1881
答案: 一、 依據憲法、地方制度法、警察法及警察法施行細則等相關法規規定,所謂「地方警衛」之實施事項,係指直轄市、縣(市)之下列事項:
(一)關於警察勤務機構設置、裁併及勤務之實施事項。
(二)關於警察常年訓練之實施事項。
(三)關於警察業務之實施事項。
(四)關於義勇警察、駐衛警察之組設、編練、派遣、管理等事項。
(五)其他關於直轄市、縣(市)警衛之實施事項。茲臚列分述如下:
(一) 憲法
    1、 第一百十條第一項第九款:縣警衛之實施,由縣立法並執行之。
    2、 第一百十八條:直轄市之自治,以法律定之。
  (二) 地方制度法
    1、 第二條第二款:自治事項,係指地方自治團體依憲法或本法規定,得自為立法並執行,或法律規定應由該團體辦理之事務,而負其政策規劃及行政執行責任之事項。
    2、 第十八條第十一款第一目:直轄市警衛之實施,為直轄市自治事項。
    3、 第十九條第十一款第一目:縣(市)警衛之實施,為縣(市)自治事項。
(三) 警察法
第三條第二項:有關直轄市警衛及縣(市)警衛之實施事項,其立法及執行,應分屬於直轄市、縣(市)。
(四) 警察法施行細則
    1、 第五條:警察法第三條第二項由縣( 市 )立法事項為:
      (1) 關於警察勤務機構設置、裁併及勤務之實施事項。
      (2) 關於警察常年訓練之實施事項。
      (3) 關於縣(市)警察業務之實施事項。
      (4) 關於縣(市)義勇警察、駐衛警察之組設、編練、派遣、管理等事項。
      (5) 其他關於縣(市)警衛之實施事項。
    2、 第六條:警察法第三條第二項由直轄市立法事項為:。
      (1) 關於警察勤務機構設置、裁併及勤務之實施事項。
      (2) 關於警察常年訓練之實施事項。
      (3) 關於直轄市警察業務之實施事項。
      (4) 關於直轄市義勇警察、駐衛警察之組設、編練、派遣、管理等事項。
      (5) 其他關於直轄市警衛之實施事項。
(五) 由前揭法規規範內容觀之,所謂「地方警衛」之實施事項,乃指警察法施行細則第五條及第六條所定事項。
二、 此外在警察實務上:
(一) 由我國建警史實以觀,所謂「地方警衛」,其原意係指社會大眾自發、互助以自衛之組織行動,當政府所公設之警察有所不足時,藉以維持地方治安之一種有組織的社會力量。
(二) 我國民間自衛治安組織之存在,由來已久,自民國以來即有「民團」、「保衛團」、「警備隊」、「警保」及「義勇警察」等不同之名稱。
(三) 我國行憲以後,政府逐漸推動各項建警計畫,將原屬地方自發性的警衛組織,予以收編或納入警察輔導運用體系,並予法制化;「地方警衛」之實施,於焉成為今日地方自治事項。是以,警察實務上,「地方警衛」之實施事項,並不以前揭警察法施行細則明列之「義勇警察」、「駐衛警察」為限,舉凡各直轄市、縣(市)公寓大廈及社區巡守民力組織之組訓運用等,皆屬其範疇。
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